Dodał admin, 2007-08-02

Funkcje polityki fiskalnej są determinowane rolą państwa w kierowaniu procesami gospodarczymi i społecznymi. Udział państwa w tych procesach jest zależny od

Podobne funkcje mogą pełnić narzędzia o charakterze niepodatkowym. Głównym celem ich stosowania jest z jednej strony zapewnienie środków na finansowanie konkretnych zadań, a z drugiej, ponieważ stanowią obciążenie finansowe przedsiębiorstwa, wpływanie na koszty pracy, stan lub zmiany w zatrudnieniu. Stąd powstaje problem, czy składki na różne fundusze mające pełnić funkcje zabezpieczeń na okres emerytalny lub w okresie przejściowym funkcję zasiłku powinny być obowiązkowe czy może dobrowolne. Jeśli obowiązkowe, to ich wysokość powinna jedynie zapewniać świadczenia na minimalnym poziomie. I w tym przypadku zakres funkcji tych narzędzi zależy w dużej mierze od tego, jaka opcja w podejściu do gospodarki przeważa: liberalna czy pragmatyczna.

Rząd wykorzystuje system podatkowy dla wielu celów:

- podstawowym celem jest zaopatrzenie rządu w pieniądze, jakich potrzebuje on na zapłacenie za wiele usług, których dostarcza;

- podatki mogą być wykorzystywane do kontrolowania wielkości wydatków w gospodarce, np. kiedy nadmierny popyt powoduje wzrost cen. Podniesienie podatku dochodowego zmniejsza możliwości nabywcze ludności.

- ważnym zadaniem systemu podatkowego jest zmniejszenie nierówności w dystrybucji dochodu. W stosunku do grup ludności o wysokim dochodzie mogą być stosowane wyższe stopy podatkowe.

- podatki mogą być również wykorzystywane, aby chronić przemysł przed zagraniczną konkurencją. Taryfy celne są formą opodatkowania.

- jeżeli rząd pragnie zmniejszyć konsumpcję pewnych dóbr, np. papierosów, wódki, to może nałożyć na nie wysoki podatek.

Progresywny podatek dochodowy zmniejsza nierówności w dystrybucji dochodu. Dzieje się tak dlatego, że ludzie z wyższymi dochodami płacą większość część swoich dochodów w postaci podatków. Uważa się powszechnie, że jest to najsprawiedliwszy sposób rozkładania na społeczeństwo ciężarów podatkowych. Progresywne podatki dochodowe są niekiedy przedmiotem krytyki, gdyż mogą one powstrzymać ludzi przed cięższą pracą, podejmowaniem bardziej odpowiedzialnej pracy lub inwestowaniem w ryzykowne przedsięwzięcia. Jest to spowodowane faktem, że wszelkie dodatkowe dochody opodatkowane są coraz wyższymi stawkami podatkowymi.

Podstawowy problem z podatkami od wydatków konsumpcyjnych polega na tym, że podwyżka stawek podatkowych powoduje wzrost cen. To z kolei wzmagać może żądania płacowe i prowadzić do wzrostu tempa inflacji. Następna wada podatków od wydatków konsumpcyjnych polega na tym, że zabierają one większą część dochodów ludności uboższej.